导 读

2017年12月11日，住房和城乡建设部建筑市场监管司发出《关于征求在民用建筑工程中推进建筑师负责制指导意见（征求意见稿）意见的函》，至此“建筑师负责制”动真格的了。本文系统梳理了建筑师负责制的发展历程以及推进的城市的汇总，关注我们，持续了解更多建筑行业新发展！

建筑师负责制发展背景

◇ 建筑师负责制是国际通行的建筑项目实施方式，是以担任民用建筑工程项目设计主持人或设计总负责人的注册建筑师（以下称为建筑师）为核心的设计团队，依托所在的设计企业为实施主体，依据合同约定，对民用建筑工程全过程或部分阶段提供全寿命周期设计咨询管理服务，最终将符合建设单位要求的建筑产品和服务交付给建设单位的一种工作模式。

◇ 根据《关于在民用建筑工程中推进建筑师负责制的指导意见》中介绍推进建筑师负责制，主要是为了充分发挥建筑师主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务，明确建筑师权利和责任，提高建筑师地位，提升建筑设计供给体系质量和建筑设计品质，增强核心竞争力，满足“中国设计”走出去和参与“一带一路”国际合作的需要。

◇ 推进建筑师负责制既是建筑行业发展的必经过程，也是建筑行业走出去的必要手段。

建筑师负责制主要负责内容

◆ 责任建筑师及团队可以对工程项目的规划策划、报批报建、设计及设计管理、招标管理、采购管理、施工管理和竣工验收、评先创优等项目建设提供全过程管理服务，并对质量、安全、进度、费用、合同、信息、行政审批、技术审查等承担相关责任。

建筑师负责制发展历程

◇ 2015年住建部首次提出“建筑师负责制”的概念。住建部建筑市场监管司在2015年工作要点中提出要修订《注册建筑师条例实施细则》,进一步明确建筑师的执业范围和服务内容、责任、权利、义务,逐步确立建筑师在建筑工程中的核心地位,发挥建筑师对工程实施全过程的主导作用。当年10月住建部委托上海在自贸区开始正式试点。

◇ 2016年1月，住房城乡建设部建筑市场监管司将“创新发挥建筑师作用机制”列入2016年工作要点。11月《关于浦东新区推进建设项目建筑师负责制试点工作的实施意见》发布。

◇ 2017年建筑师负责制持续推进，2月份，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）发布，提出“在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务”，要求“加快培养建筑人才。积极培育既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍。加快培养熟悉国际规则的建筑业高级管理人才”。

◇ 2017年2月24日，《住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点》（建市综函[2017]12号）要求提升建筑设计水平。贯彻落实《建筑工程设计招标投标管理办法》，推行建筑设计方案、设计团队等符合设计特点的招标方式，提高评标专家的专业水平和评标质量。起草建筑师负责制指导意见，扩大建筑师负责制试点范围，实现建筑师对建筑项目设计的管理控制。有序发展建筑工程设计事务所，激发设计人员创业创新活力。

◇ 2017年5月2日，住建部印发《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》，其中提出试行建筑师负责制。借鉴国际先进经验，兼顾中国特色，改革创新，逐步建立与国际接轨的建筑师负责制，从设计总包开始，由建筑师统筹协调建筑、结构、机电、环境、景观等各专业设计，在此基础上延伸建筑师服务范围，按照权责一致的原则，鼓励建筑师依据合同约定提供项目策划、技术顾问咨询、施工指导监督和后期跟踪等服务，推进工程建设全过程建筑师负责制。

◇ 2017年12月11日，住房和城乡建设部建筑市场监管司发出《关于征求在民用建筑工程中推进建筑师负责制指导意见（征求意见稿）意见的函》

建筑师负责制城市汇总

◆ 2016年11月上海发布《关于浦东新区推进建设项目建筑师负责制试点工的实施意见》

◆ 2018年2月11日，国务院发布了《国务院关于上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案的批复（国函〔2018〕12号）》，批复同意在上海市浦东新区进一步推进“证照分离”改革试点，试点期为自批复之日起至2018年12月31日；该批复中提到扩大上海建筑师负责制试点范围，增加试点项目数量，完善审批与监管流程，探索建筑师负责制与监理体制间的衔接机制。

◆ 2017年8月28日住房城乡建设部办公厅同意广西壮族自治区开展建筑师负责制试点；

◆ 2017年9月浙江拟推行建筑师负责制；

◆ 2017年11月2日住建部同意福建自由贸易区试验区厦门片区开展建筑师负责制，

◆ 2018年11月30日 住建部发布同意河北雄安新区开展建筑师负责制试点的公告

◆ 2019年2月13日 深圳市住房和建设局发布《深圳市建筑师负责制试点工作实施方案（试行）》

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